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生产性服务业究竟是啥?又是如何驱动中国农业生长的?

发布日期:2021-09-06 23:05浏览次数:
本文摘要:随着我国城镇化的深度推进、农村劳动力的大量转移,“谁来种地”“怎么种好地”已成为事关农业基本、社会高度关注的紧要问题。另一方面,“大国小农”仍是相当长一段时间内我国的基本国情,如何把小农户生产引入现代农业生长轨道,提升农业生产效率,进而提升农产物竞争力,也成为一个重要的时代命题。探寻这些问题的谜底,生长农业生产性服务业成为一条重要的解决之道。

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随着我国城镇化的深度推进、农村劳动力的大量转移,“谁来种地”“怎么种好地”已成为事关农业基本、社会高度关注的紧要问题。另一方面,“大国小农”仍是相当长一段时间内我国的基本国情,如何把小农户生产引入现代农业生长轨道,提升农业生产效率,进而提升农产物竞争力,也成为一个重要的时代命题。探寻这些问题的谜底,生长农业生产性服务业成为一条重要的解决之道。早在2017年,原农业部、国家发改委、财政部就出台了《关于加速生长农业生产性服务业的指导意见》,强调要将农业生产性服务业打造成为战略性工业。

鼎力大举生长多元化、多条理、多类型的农业生产性服务,推动多种形式适度规模谋划生长,动员更多农户进入现代农业生长轨道。2019年中央一号文件也明确指出,“要加速培育各种社会化服务组织,为一家一户提供全程社会化服务。”前不久,中办、国办又印发了中央全面深化革新委员会通过的《关于促进小农户和现代农业生长有机衔接的意见》,重点指出要健全面向小农户的社会化服务体系,生长农业生产性服务业、加速推进农业生产托管服务、推进面向小农户的产销服务。

政策接连出台,农业生产性服务业正受到前所未有的重视,也迎来了庞大的历史性生长机缘。促进小农户与现代农业衔接农业全面转型升级的新动能作甚农业生产性服务?即贯串农业生产作业链条,直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。

也可以通俗地明白为,是为农业生产谋划提供服务,让农民省钱、省心、省力气的工业。可以说,最早的“麦客”提供的代收割服务,就是一种农业生产性服务的雏形。

时至今日,农业生产性服务已逐步扩展延伸到农业市场信息服务、农机作业服务、农资供应服务、生产托管服务、绿色生产技术服务、农产物营销服务、农产物初加工服务等,内在日渐富厚,形式更为多样。“中国人多地少、大国小农的国情农情,决议了从事传统种养业的小农户存在的恒久性。”农业农村部互助经济指导司司长张天佐认为,生长农业生产性服务业,资助小农户节本增效,解决一家一户办不了、办欠好、办起来不合算的事情,实现小农户与现代农业生长的有机衔接,既是推进多种形式适度规模谋划的迫切需要,也是实现质量兴农、绿色兴农的有效路径,同时也是现代农业建设的重要内容、振兴乡村的大工业。

“农业生产性服务业正成为第三次具有全局意义的农业现代化动能泉源,是新时代我国生长现代农业的主力军和庞大潜力所在。”农业农村部政策与革新司巡视员冀名峰分析指出,在生长现代农业历程中,岂论是小农户还是新型谋划主体都面临一些难题,解决这些难题,要靠生长社会化服务,特别是农业生产性服务,这是中国现代农业生长必走之路。

数据显示,近年来,农业生产性服务业加速生长,各种服务组织蓬勃兴起,数量凌驾115万个。2017年,农业生产性服务业在产中环节开展生产托管的面积到达2.3亿亩,占农作物播种面积的12.2%,服务农户3600多万户。服务组织为农户提供全程生产服务,每年每亩实现节本增收485.3元,农户户均增收节支2900多元,充实显现了农业生产性服务业在资助农民、提高农民、富足农民方面的潜力和作用。

各地的实践也充实证明晰,农业生产性服务有助于解决农户不愿种地、种欠好地的问题,还可以实现农业规模化、尺度化、绿色化种植,资助农民解决农产物销售难题。投入成本少了,农药肥料减了,自然效益更高、更有竞争优势,农产物质量宁静问题也就迎刃而解。业内专家预估,随着我国现代农业的加速推进,对农业生产性服务的需求越来越旺盛,农业生产性服务业将是未来最有潜力的一个大工业。

近年来,相关政策也给予有力扶持,仅2017-2018年,我国直接面向小农户的农业社会化服务项目财政津贴累计已达70亿元。以后一个时期,将是农业生产性服务业生长的黄金期,预计市场生意业务规模将达万亿元以上。各种服务组织百花齐放帮农民做办不了、办欠好的事有庞大需求的自然催生、有转型升级的顺势而为、亦有提早结构的前瞻预见,近年来,公益性的和谋划性的各种农业生产性服务组织相继萌发兴起,在差别领域试水探索,形成了独具特色的服务模式。2009年夏天,第一个“科技小院”落户河北省曲周县白寨乡,中国农业大学教授张福锁和李晓林领导学生,开始手把手、村挨村地为农民教授测土配方施肥、小麦玉米精播、小麦水氮后移等新技术,这是公益性服务组织种下的第一粒种子。

之后十年,他们与23个省(区)的29家科研院所互助,建设了100多个科技小院。师生们在科技小院里生活、学习、事情,吃农家饭、干农家活,成为农民的朋侪和自家人,帮他们一起解决问题、落地技术。

与此同时,许多企业也纷纷进入农业服务这一“风口”。他们的前身或是农资企业,或是农机互助社,又或是有着“三农”情怀的互联网公司,他们不停创新服务方式,使农业生产性服务出现百花齐放之势。种玉米还能赚钱吗?吉林省双辽市卧虎镇农民李继光心里没底。

令他没想到的是,困扰多年的销售问题,轻松地被中化MAP解决了。去年玉米成熟后,几辆玉米籽粒收获机直接开到他家地头,这边机收完成,那里收购完成,30多万斤玉米,每斤收购价比市场价横跨2分钱,再也不用担忧坏天气了。这源于中化MAP在产后环节的销售服务。中粮、中储粮、五粮液……经由中化MAP的统一种植治理,通过农超对接、农社对接、电子商务、订单生产,农民地里的优质粮食都流入了企业的堆栈里,流到了国人的餐桌上。

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为了减轻天气的不良影响,中化还与金融机构互助,接纳“保险+期货”的形式,在黑龙江等地试点推广“种植收益险”,淘汰农民的种植风险。与之差别的是,深圳诺普信农化股份有限公司从2015年开始重点打造“田田圈”农业服务平台,专注于金菠萝、黄金百香果、苹果等作物的深耕细作,深入研究作物的种植痛点,打造高尺度示范园区,从种苗、肥水、用药、农机、销售等各环节入手,提供从种到收到售的全工业链服务,动员农资经销商转型为农业服务商,打造业内遥遥领先的区域综合服务平台。中农普惠金服科技股份有限公司则从农业大数据入手,融合物联网、云盘算技术开发出一套精致化种植治理信息化系统。

这套系统让“会种地”的人“慧种地”,通过将种植生产历程数据化,更好地辅助生产者对种植决议举行优化、精准投入、提升效率。现在,该系统已在马铃薯、柑橘、西蓝花等多种经济作物上应用,笼罩面积达850多万亩,成为规模化农业谋划主体省钱省力的智能好辅佐。我们再将视线转向山东高密,咸家工业区唐家村的唐中学,如今要给40亩地的小麦播种,不到半天就能完成,这是他之前想都不敢想的事。为他服务的,是高密宏基农机互助社,另有村互助社的有力保障。

在当地,村互助社、高密宏基农机互助社和农民,形成了三方利益配合体。村互助社将全村土地集中,由宏基农机互助社承包托管,向村团体支付每亩40-50元的用度,不仅村团体有了一定收入,整建制托管、成方连片种植也能有效整合地边地沿,每百亩土地可以提升3%的种植空间。农机互助社从种到收“一条龙”规模化作业每亩能淘汰200多元的种植成本,还能获取农民服务费和农资供应收益。这样,村互助社接纳“保底+分红”的全托管模式,把农民从耕地中解放出来,让他们放心外出打工,增加人为性收入。

值得一提的是,老黎民的服务费统一交到区管委会,托管服务通过村级验收及格以后,再把服务费拨付到宏基农机互助社。这样的监视考核机制能保证服务质量,使得托管模式康健生长。停止去年底,咸家工业区24个村共3.2万亩农田实现了大田托管,小而灵活的下层互助社发挥出了农业生产性服务组织的功效,动员下层小农户走向共赢的现代农业。挑战和机缘并存要整协力量解决关键问题未来可期,大有可为!我国生产性服务业正出现蓬勃生长的态势,刚刚已往的2018年,被业内人士称为中国农业服务元年。

但不容回避的是,与生长机缘并存的另有严峻挑战。由于我国生产性服务业还处于生长初期,服务组织规模小、难盈利、服务能力不强、缺乏尺度和羁系等问题仍很突出,农业生产性服务业要实现大踏步生长,还需要整合多方的气力,集中行业的智慧。2018年建立的中国农业生产性服务同盟,就是这样一个推动行业交流与互助的平台,将全国农技推广系统、各种农业服务龙头企业聚集在一起,集中智慧解决问题,推动行业互助与创新生长。

3月27日-28日,中国农业生产性服务同盟在京召开2019中国农业服务者大会,聚合了近500名农业服务者代表,配合剖析政策走向,洞察行业局势,分享典型履历,启迪创新思维,提高实战能力,促进相互互助。在这次大会上,多位行业治理部门向导和业内专家努力建言献策,为农业生产性服务业未来生长指明偏向。冀名峰在解读农业生产性服务业政策时强调,农业生产性服务业必须坚持以市场为导向,坚持服务农业农民,重点解决农业生产重点领域和关键环节的服务问题。

在实施农业生产托管补助项目时,要求各地将补助集中在当地现代农业建设的关键和短板环节。要注意发挥互助社和团体经济组织在组织农民方面的优势,坚持创新生长的原则,各地因地制宜选择适合的生长方式,实现业态创新、模式创新和服务内容创新,同时要增强农业生产性服务行业羁系,规范服务行为,确保服务质量,保障农户利益。

清华大学中国农业农村研究院副院长张红宇也提出,农业生产性服务业要解决关键问题,重点关注小农户这一群体,要集中解决小农户办不了、办欠好,或者办起来不经济、办起来很贫苦的事,帮农民降低成本,把产物卖出好价钱,也要重点关注产前、产后这两头相对单薄的环节。“我国农业生产方式正在从传统的履历农业、工业农业向知识农业、融合农业转变,这也对农业生产性服务业提出了更高的要求。

”中国人民大学副校长朱信凯认为,首先要用现代的物质装备来武装农业,用现代的科学技术和生产方式来服务和革新农业,把加工、流通、销售等环节有机联系起来,用以互联网为代表的数字信息技术实现小农户与大市场的有效对接。“在农业生产性服务业中,农机是主要的组成部门之一,也是农民最接待、受益最直接的服务。

通过服务动员规模谋划,实现尺度化的生产,一样可以做到降低成本、提高效率、提高质量。”农业农村部农机化治理司科技推广到处长刘小伟指出,当前农机社会化服务还面临组织化水平不高、用地难、融资贵、市场有待规范、缺乏政策支持等问题。要围绕优化农机装备资源设置,努力促进多元农机服务主体生长;围绕提高治理服务效率,加速互联网、物联网、大数据等在农机服务中的有效应用;围绕助推多种形式的适度规模谋划,探索生长“全程机械化+综合农事”等一站式、一条龙配套服务模式,这也是以后要重点推广的模式。不难预见的是,中国农业正进入服务驱动时代,生产性服务业将成为农业现代化的新引擎。


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